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許可審批
圖書零售許可證前置審批
發布時間:2014-11-14  來源:未知  瀏覽量:
中國出版行業受到嚴格監管
出版商須就經營出版業務獲得執照和專屬許可證,以及須遵守國內和國際繁復之行業標準。
 
出版行業受法規影響之其中一個主要領域是有關圖書和其它出版物之審查制度。盡管宣傳部并非行政機關,且并無對任何出版物內容訂立任何正式規例,但對中國圖書出版及發行業具有深遠影響力。
 
新聞出版行政部門有權對出版物內容施加若干審批規則。任何報章及出版單位(包括出版圖書、影音產品、電子刊物及期刊之單位)所有涉及國家安全或社會 穩定等方面之重大選題,須經當地新聞出版行政部門審核后向新聞出版總署備案。涉及此等選題之材料,在未向新聞出版總署完成備案前不得出版。有關新聞出版行 政部門有權監控可出版和發行之圖書類別,其中對宗教和軍事等高度政治敏感領域實行特別出版限制。
 
中國出版物發行由三層許可系統規管
任何有意從事出版物總發行之事業單位須向新聞出版總署申請「出版物經營許可證」。
 
任何有意從事出版物發行批發業務之事業單位,須向當地市級新聞出版行政部門申請特定的「出版物經營許可證」,再由地方市級新聞出版行政部門上報上一級新聞出版行政部門審核及批準。于頒發有關許可證時,上一級新聞出版行政部門須向新聞出版總署備案。
 
任何有意從事出版物發行零售業務之事業單位或個人,須向縣級新聞出版行政部門申請特定的「出版物經營許可證」,由縣級新聞出版行政部門頒發有關許可證,并上報上一級新聞出版行政部門備案。
 
圖書出版之許可制度
根據國務院于2001年12月25日頒布的《出版管理條例》,出版單位(包括圖書及影音產品出版社)的設立,需經新聞出版總署審批。出版單位更改名 稱、主辦單位或主管機關、業務范圍,合并或者分立,也應當向新聞出版總署申報,完成審批手續。圖書出版社或影音產品出版社的重大選題應當在出版前報新聞出 版總署備案。
 
出版單位必須視乎不同類別出版物取得各種批準,如「出版許可證」或「音像制品出版許可證」。
 
圖書之發行許可審批制度
依據新聞出版總署于2003年7月7日頒布及于2004年6月16日修訂的《出版物市場管理規定》,設立出版物總發行企業或為另一現有企業從事出版物總發行業務,須向新聞出版總署申請,批準后頒發「出版物經營許可證」。
 
設立出版物批發新企業或為一家現有企業從事出版物批發業務,須向所在地市級新聞出版行政部門提交申請并報省級新聞出版行政部門批準后,由省級新聞出版行政部門頒發「出版物經營許可證」。
 
設立出版物零售企業或為其它現有單位或個人從事出版物零售業務,須向當地縣級新聞出版行政部門提交申請,批準后頒發「出版物經營許可證」。
 
總發行制度之監管
依據新聞出版總署、國家工商局于1991年5月21日頒布和實施的《圖書總發行管理的暫行規定》,圖書總發行是指圖書印制完成后統一歸某個出版單位或發行單位承擔發行的總責,組織一級批發的發行事宜。
 
新華書店省級或以上發貨店(發行所)可辦理國內出版圖書的總發行;具獨立規劃地位之城市新華書店,可辦理本市出版社所出版圖書的總發行;出版社可辦理其出版的圖書的總發行。負責圖書總發行的單位不得向無總發行權單位直接或間接轉讓圖書總發行權。
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